寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《上海市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善寶山區(qū)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)本區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《上海市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和生產(chǎn)場(chǎng)所均在寶山區(qū)，并具有法人資格的企業(yè)。

第三條  寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是對(duì)寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、考核和復(fù)審的主管部門。

第四條  寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)工作常態(tài)化，認(rèn)定每年年底組織一次。

第二章    企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件

第五條  寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心必須具備下列各項(xiàng)條件：

1.企業(yè)所屬行業(yè)必須符合上海市和我區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，且有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)年銷售額在1億元以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)額在5000萬元以上。

2.技術(shù)中心具有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。其中先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心科技人員不得少于25人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心科技人員不得少于30人。其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占技術(shù)中心總?cè)藬?shù)的60%以上或者具有中級(jí)以上職稱的科技人員不低于技術(shù)中心總?cè)藬?shù)的40%。

3.技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，且有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著；具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件等必要的基礎(chǔ)條件，其中先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)用于研究、開發(fā)、試驗(yàn)所需的儀器和裝備原值不得少于300萬元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)用于研究、開發(fā)、試驗(yàn)所需的儀器和裝備原值不得少于250萬元。

4.企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)和創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于先進(jìn)水平。其中先進(jìn)制造業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出不低于300萬元且占銷售收入的比例不低于3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出不低于250萬元且占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于5%。企業(yè)技術(shù)中心的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入企業(yè)年度財(cái)力預(yù)算，技術(shù)中心不實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

5.企業(yè)要有明確的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中長(zhǎng)期開發(fā)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃及措施，要形成新產(chǎn)品開發(fā)（培育點(diǎn)）、新產(chǎn)品投產(chǎn)（生長(zhǎng)點(diǎn)）和新產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)（增長(zhǎng)點(diǎn)）三個(gè)不斷滾動(dòng)發(fā)展的階梯，保持新產(chǎn)品產(chǎn)值率在同行業(yè)中始終處于領(lǐng)先地位。

第三章    申請(qǐng)、審批和復(fù)審

第六條  寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定采取企業(yè)申請(qǐng)、專家評(píng)審、政府審批的辦法。

第七條  企業(yè)填寫《寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)書》等材料，報(bào)主管街鎮(zhèn)（園區(qū)）初審，合格后由街鎮(zhèn)（園區(qū)）蓋章同意申報(bào)，企業(yè)再將材料一式三份（附電子版光盤）報(bào)寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

第八條  寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)《本辦法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)及其技術(shù)中心進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考核；區(qū)經(jīng)核對(duì)專家評(píng)審結(jié)果，進(jìn)行審查審批。

第九條  經(jīng)審查合格的技術(shù)中心，憑區(qū)經(jīng)委認(rèn)定文件及相關(guān)材料辦理享受《寶山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》中規(guī)定的資助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十條  對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)中心，三年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審不合格的企業(yè)進(jìn)行整改，連續(xù)兩次復(fù)審不合格者，取消企業(yè)技術(shù)中心資格。

第十一條  被審核單位在申報(bào)認(rèn)定或復(fù)審中，若有弄虛作假行為，將撤銷其認(rèn)定資格，并在兩年內(nèi)不予受理其認(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第十二條  區(qū)級(jí)技術(shù)中心符合市級(jí)、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心建設(shè)條件的，由寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初審后向上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)申辦市級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

第四章    附則

第十四條  本辦法由寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《關(guān)于發(fā)布實(shí)施<寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法>的通知》（寶經(jīng)委[2011]70號(hào)）同時(shí)廢止。

浦東新區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法

第一條 （目的依據(jù)）

為貫徹落實(shí)《浦東新區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)浦東新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》，培育和扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的高端、高效、高新企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)，特制定本辦法。

第二條  （定義）

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是指企業(yè)從事自然科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為開發(fā)活動(dòng)服務(wù)的中間試驗(yàn)），或從事企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)和有關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的形式為獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)（公司），非獨(dú)立法人的以研發(fā)為主的分公司或分支機(jī)構(gòu)，或設(shè)在企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)部門。

第三條  （申請(qǐng)條件）

（一） 基本申請(qǐng)條件

企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、注冊(cè)地和稅收戶管地在浦東新區(qū)，具有高效的管理運(yùn)行機(jī)制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度規(guī)范，經(jīng)濟(jì)上對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立、完善和正常運(yùn)行具有實(shí)際承受能力，有中長(zhǎng)期的開發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

2、具有較完善的研發(fā)條件和較強(qiáng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。銷售收入超億元的企業(yè)，每年投入研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)費(fèi)用（按收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)算）應(yīng)占企業(yè)年銷售收入的3%以上；銷售收入在億元以下的企業(yè)，上兩年度研發(fā)費(fèi)用總額達(dá)600萬元以上。

3、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有一支具備較強(qiáng)科研和研發(fā)能力的技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)，擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的60%以上。企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)專職從事研發(fā)的人員不少于15名；獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)專職研發(fā)人員不得低于25名。

4、有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，必須擁有專利、版權(quán)證書、軟件著作權(quán)登記證書或高新技術(shù)成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；或已經(jīng)取得（包括完成和正在執(zhí)行）的國(guó)家以及地方相關(guān)部門立項(xiàng)的科技攻關(guān)項(xiàng)目。

（二） 直接認(rèn)定條件

注冊(cè)在浦東新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)且稅務(wù)部門核定的研發(fā)費(fèi)用占銷售額6%以上的企業(yè)。

第四條  （認(rèn)定安排）

浦東新區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科委”）每年發(fā)布企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)工作指南，公告申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件和申報(bào)程序。

第五條  （申請(qǐng)資料）

企業(yè)根據(jù)指南要求，登錄浦東科技網(wǎng)（www.techpudong.gov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，按要求注冊(cè)，填寫相關(guān)申請(qǐng)信息，并上傳以下申請(qǐng)材料，同時(shí)遞交書面材料一式兩份：

1、浦東新區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)表。

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證復(fù)印件。

3、企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附注等）。

4、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（如專利、版權(quán)、著作權(quán)證書或申請(qǐng)受理通知書、獨(dú)占許可合同等）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、近兩年在國(guó)家和地方有關(guān)部門立項(xiàng)的科技項(xiàng)目證明材料。

5、企業(yè)所通過的質(zhì)量認(rèn)證體系證書和其它可以證明企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)能力的材料。

6、申請(qǐng)直接認(rèn)定的企業(yè)，提交上述1、2項(xiàng)材料、相應(yīng)企業(yè)認(rèn)定證書及稅務(wù)部門核準(zhǔn)的所得稅匯算清繳表格。

第六條  （審批程序）

浦東科技認(rèn)定服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定中心”）負(fù)責(zé)認(rèn)定材料的受理和初審。

對(duì)滿足第三條第一款規(guī)定的企業(yè)，由區(qū)科委組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、評(píng)審；對(duì)滿足第三條第二款規(guī)定的企業(yè)，不再組織專家考核、評(píng)審，可直接認(rèn)定為浦東新區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

認(rèn)定結(jié)果報(bào)浦東新區(qū)科技發(fā)展基金理事會(huì)審批。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)科委發(fā)文并頒發(fā)證書。

第七條  （公告與異議處理）

認(rèn)定結(jié)果在區(qū)科委電子政務(wù)網(wǎng)上公示10個(gè)工作日，公示期內(nèi)無異議的，予以正式發(fā)文；公示期內(nèi)收到異議的，予以調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查證異議成立的，撤銷相應(yīng)的認(rèn)定結(jié)果。

第八條 （復(fù)審）

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)每?jī)赡陞⒓右淮螐?fù)審，復(fù)審結(jié)果由區(qū)科委發(fā)文通知。對(duì)復(fù)審結(jié)果有異議的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在收到復(fù)審結(jié)果書面通知的15日內(nèi)，向區(qū)科委提出申訴。

第九條  （監(jiān)督）

申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其提交的資料及其數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料中有任何虛假數(shù)據(jù)，將取消其企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，及時(shí)撤銷其申請(qǐng)或浦東新區(qū)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)資格，5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十條  （應(yīng)用解釋及施行日期）

本辦法由浦東新區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施?！镀謻|新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及管理辦法》（浦科[2003] 34號(hào)）及《浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及管理的補(bǔ)充規(guī)定》（滬浦科[2003]78號(hào)）同時(shí)廢止。